亚博APP官方下载:對規模分配、電價、存量項目等問題的理解

日期:2019-07-29 11:14:13 作者:亚博APP官方下载

對規模分配、電價、存量項目等問題的理解 來源:王淑娟 更新時間:2019-02-21 09:50:53 [我要投稿] 對規模分配、電價、存量項目等問題的理解

  重要說明:

  以下內容僅為本人的個人理解,且目前政策為征求意見稿,有變更的可能,因此以下內容僅供參考,最終以發佈的正式文件為準!

  一、2019年帶補貼的光伏項目如何分配?

  需要補貼的項目分為五類進行管理。

  1、競爭招標原則上一年一次,不會再搞第二次,錯過本次等一年

  計劃在2019年12月31日前並網的全部項目,都要參與此次競標,隻需要承諾並網時間(第三季度or第四季度)即可。如果錯過此次機會,就隻能等明年瞭。

  2、全國統一排隊確定最終規模

  總補貼額 = 項目規模×發電小時數×度電補貼強度

  總補貼額+戶用補貼額≈30億

  然而,要向下取值,即可以是29.9*億,不可以是30.0*億。

  為與脫硫煤電價格式保持一致,企業申報電價精確到小數點後4位。

  3、如何防止惡意競標?

  不排除一些企業惡意出低價,結果根本無合理收益率而幹不成,或者項目根本不具備實施條件,為瞭搶指標而瞎報,造成指標浪費;但有些項目確實也有不可預見的實際困難,造成無法如期並網。

  對於這兩種情況,無法客觀識別,因此采取瞭兩個手段:

  1)可以順延2個季度並網(6個月),半年後還不並網,則指標作廢;

  2)目前在討論參考領跑者,收一定的投標保證金制度,若項目未中標則退還保證金;如果中標並如期並網,或承諾時間半年內並網,則退換保證金;未如期並網,作為罰金沒收。(這一條隻是一個提議,最終並不一定能能落實)

  二、不同類型項目電價怎麼定?

  除光伏扶貧、戶用項目之外,所有其他類型項目均由競標決定,目前隻能確定的是電價的上限。

  1、光伏扶貧、戶用光伏

  光伏扶貧:一類、二類、三類資源區電價分別為0.65、0.75、0.85元/kwh。

  戶用光伏(自發自用、餘電上網模式)補貼0.18元/kwh。按年度調整補貼力度。

  2、集中式電站、專項工程、分佈式項目

  集中式電站、分佈式項目以及專項工程,標桿電價、度電補貼作為“補貼強度降幅計算的標準”。

  以Ⅲ類電價區的項目為例進行說明

  山東(脫硫煤標桿電價為0.3949元/kWh)某項目競爭電價為0.4249元/kWh(補貼強度為3分錢/kWh)。

  若承諾該項目3季度並網,則降幅為0.54-0.4249=0.1151

  若承諾該項目4季度並網,則降幅為0.53-0.4249=0.1051

  顯然,承諾3季度並網的項目在排名時更有競爭力;

  若項目最終4季度並網,則項目執行電價0.4149元/kWh

  然而,對於海南(脫硫煤標桿電價為0.4298元/kWh),同樣承諾3季度並網,如果想達到0.1151元/kWh的降幅,即投標電價為0.4249元/kWh,已經實現瞭平價上網!

  因此,各省由於“光伏標桿電價-脫硫煤標桿電價”的值相差很大,因此電價下降的空間也不相同;這也決定瞭各省項目在競價時的競爭地位不同。

  三、存量項目如何處理

  1、戶用項目

  文件發佈前已建成並網但未納入國傢補貼范圍的項目,自即日起可按本通知規定向所在地電網企業自願申報,並以電網企業和當地備案機關按本通知規定進行聯合審核、確認項目進入補貼名單的時點對應的度電補貼標準享受國傢補貼政策。

  舉個例子,

  如浙江省2018年7月1日~12月31日之間有1萬套戶用光伏項目並網,但無補貼指標。文件發佈後業主都可到電網公司申報,4月20日浙江省發文公示名單,則1萬套戶用光伏項目自4月20日起享受0.18元/kWh的度電補貼。

  2、普通地面項目

  有指標的未建成項目,指標包含2017年指標、專項工程指標,認定為往年指標,不執行新政策;

  無指標的建成、在建項目,與新項目一樣,公平參與競爭招標,補貼降幅大者得。

  3、分佈式項目

  尚未明確

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