亚博APP官方下载:曹寅告訴你能源供給側改革的契機是什麼

日期:2019-09-11 11:14:22 作者:亚博APP官方下载

曹寅告訴你能源供給側改革的契機是什麼 來源:無所不能 更新時間:2015-12-23 14:28:37 [我要投稿]

  今年是第十二個五年計劃收官之年,在過去的十二個五年計劃內,中國從一個一窮二白,就連一塊手表都造不出來的落後國傢,發展為按平價購買力計算的世界第一大經濟體,除瞭部分高精尖部門,幾乎所有主要工業品產量都在世界上數一數二,這是中國億萬人民胼手胝足,篳路藍縷的辛勤結果。

  但是,任何奇跡都無法脫離經濟規律,超常規的飛速發展,也帶來瞭中國經濟難以回避的結構性問題,中低端產能嚴重過剩,高端產能大比例依賴進口和外資企業,同時,由於行政代替市場成為要素配置的手段,落後產能無法退出,先進產能又難以突破,導致中國經濟的全要素投入的潛在邊際收益正在快速降低。此外,經濟的深層次結構性問題也導致嚴重的環境污染和生態破壞。

  中國這個經濟體,現在就像一枚多級運載火箭,在奔向星辰大海的征程中,長期支撐中國發展的第一級發動機已經動力耗盡,控制中心需要盡快脫離第一級發動機,扭轉傳統發展思路,同時點燃二級發動機,為中國經濟發展尋找新的活力。

  因此,如何為十三五發展定調將無比重要,今天剛閉幕的中央經濟工作會議,就是中國切換發展模式的決定性會議,堪比遵義會議在長征路上的作用,此次會議的主題詞就是“供給側改革”。會議強調,推進供給側結構性改革,是適應和引領經濟發展新常態的重大創新,是適應國際金融危機發生後綜合國力競爭新形態的主動選擇,是適應我國經濟發展新常態的必然要求。

  會議多次強調的“供給側改革”是這段時間的高頻詞匯。習近平總書記11月10日在中央財經領導小組會議上強調,在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革。李克強總理11月17日在主持召開“十三五”《規劃綱要》編制工作會議時再次強調,要在供給側和需求側兩端發力促進產業邁向中高端。

  那麼問題來瞭,什麼是供給側改革?為什麼需要供給側改革?

  供給側改革的理論基礎在於認為經濟增長決定於生產要素的供給和有效利用,市場會自動調節生產要素的利用,所以應當消除阻礙市場調節的因素,供給會創造自己的需求,以能源為例,當電力供給過剩後,剩餘的部分會拿到市場上廉價銷售,促進用電消費,所以不會存在生產過剩。

  過去,我們註重從需求側推動經濟增長,以投資,消費,出口三架需求馬車帶動經濟發展,但並不是特別重視供給側的優化,中國的供給側投資的特點一言以蔽之就是粗放,大量落後產能和同質產能一擁而上,很多項目投資根本不考慮消費側的市場空間,更遑論消費升級替代後的需求偏好進化,所以,過去數十年內,供給側結構越來越跟不上市場需求側的變化。

  更糟糕的是,在供給側粗放式瘋狂擴張的同時,過去數十年內,各項體制改革並沒有及時跟上形勢發展,市場機制基本上失效,價格無法成為反映真實供需平衡的信號,該有的退出機制形同虛設,規劃又遠遠落後於實際發展,各地方政府都在下自己的棋,各項宏觀調控到執行時總是被異化,不是大水漫灌,就是滴水不漏。這就導致供給側投入的巨量要素不能在各部門和各環節內實現有效流動,有效再配置,落後產能無法退出,先進產能無法替代,導致供給側的矛盾更是雪上加霜。所以此次中央經濟工作會議提出供給側改革,就是要在深化各項體制改革的背景下,以有執行力的宏觀調控放大市場配置資源的決定性作用,驅動要素再流動起來,驅使資源從低效率領域轉移到高效率領域,良幣驅逐劣幣,先進產能淘汰落後產能,盤活各項存量資源,實現跨價值鏈環節以及跨價值鏈的優化和融合。

  恰如其他產業部門,按照傳統發展路徑,能源的供給側已經很難通過產能擴張實現規模經濟,各種要素在能源供給側的投入難以產生邊際正收益。放大來看,目前能源領域在供給側面臨五大矛盾:

  一,產能短期過剩嚴重,投資沖動難以抑制。

  二,供給結構畸形,煤炭占比過高。

  三,新能源迅速發展,但制約因素眾多。

  四,需求正在發生變化,供給難以協調。

  五,能源生產體系協調性差,各環節各行其是。

  此外,由於能源部門的基礎性角色,能源領域的改革和創新可以對經濟結構和發展方式的整體改革起到提綱挈領的指導性作用,可以毫不誇張的說,能源領域活,則國民經濟活。

  因此,有必要率先於其他行業,盡快在能源領域落實供給側改革。非常幸運的是,在其他產業部門仍在為如何落實供給側改革而探索的時候,能源領域的供給側改革已經有瞭現成目標和抓手:能源互聯網。

  能源互聯網可以說是完美的高度概括瞭能源供給側改革的形態,是引領能源供給側改革的最佳戰略願景,更為重要的是,能源互聯網為供給側改革貢獻瞭新思路:

  供給側同需求側深度融合,實現由供給側改革帶動的全局優化。

  存量供給同增量供給互動,實現以增量供給盤活存量供給,以存量供給夯實增量供給。

  能源互聯網提倡借助先進信息技術和市場化手段,打破傳統上造成能源價值鏈各環節割裂的種種壁壘,實現能源生產-轉換-配送-消費的全互動和全融合,從而驅使要素在能源價值鏈上的跨環節配置,進而實現供給側改革的宏觀目標,即:

  一,淘汰落後產能和過剩產能,幫助企業提升投資回報率,降低生產運營成本,引導資源流向高效率領域,化解企業不合理投資沖動;

  二,大幅提升先進產能,即可再生能源,在能源供給結構中的比例,並且提升可再生能源的利用率,降低可再生能源的成本和消納困難,相應降低對於煤炭的畸形依賴;

  三,協調供給側,靈活適應需求側變化,滿足大規模波動性需求和大規模波動性供給之間的平衡;

  四,協調油氣煤電生產投資規劃,通過市場化和信息化,打破部門間的利益壁壘,通過市場配置資源,抑制單一部門或者地方的不合理投資沖動,實現全局統籌和優化。

  能源互聯網是以開放、對等、協作、融合為價值導向,深度融合先進信息技術和先進能源技術,面向未來的下一代能源系統。能源市場化,能源高效化,能源清潔化是能源互聯網的核心特征,同供給側改革方向不謀而合。能源市場化旨在打破壁壘,對接供需雙方,為各種參與者和大量用戶的低成本進入及便捷交易提供開放平臺, 實現多方共贏; 能源高效化,旨在實現多類能源的開放互聯和調度優化, 為能源的綜合開發、梯級利用和能源共享提供瞭條件, 可以大幅提高能源的綜合使用效率;能源清潔化,通過多種能源的耦合互補、各類儲能的應用、需求側響應等, 支撐高滲透率可再生能源和清潔化石能源的接入和消納。

  能源互聯網作為能源供給側改革的最佳戰略願景,同時也是實現能源四大革命和能源國際協作的重要途徑,其意義已經超越瞭能源行業本身。能源互聯網所倡導的融合,協作,對等,開放理念,將徹底顛覆傳統的能源行業垂直價值鏈。並且,以能源互聯網為願景的能源供給側改革,將構建面向未來的能源生產-轉換-配送-消費生態圈,在能源互聯網生態圈內,以可再生能源和柔性負荷為代表的增量供給,同以火電為代表的存量供給互相優化,實現以增量供給為杠桿,撬動盤活存量供給,同時以存量供給為穩定器和蓄水池,助力增量供給消納。

  更重要的是,能源互聯網不僅僅為其他部門的供給側提供瞭改革典范,能源互聯網所強調的生產-消費大融合的理念,賦予瞭能源互聯網為全面改革抓手的作用,通過以能源互聯網為願景的能源供給側改革,將改革動力傳導到下遊行業,包括工業,服務業,建築及房地產業,交通物流業,甚至農業,最終,將實現以點帶面的全產業部門的供給側大改革,點燃中國經濟的二級發動機,沖向星辰大海。(【無所不能專欄作傢,曹寅,信達證券能源互聯網首席研究員】)

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