亚博:全民都要為治理霧霾承擔一部分成本

日期:2019-09-23 11:14:16 作者:亚博APP官方下载

全民都要為治理霧霾承擔一部分成本 來源:新浪專欄 更新時間:2015-03-06 14:03:21 [我要投稿]

  全民都要為能源轉型、減排、減污承擔一部分成本。政府承擔瞭責任,但最後還是羊毛出在羊身上。這一點應該有清晰的概念,這是我們自己的事。

  霧霾治理和GDP增速不一定直接關聯

  GDP和霧霾,應該說不僅僅是霧霾,和我們工業進程發展的歷史有一定的關聯,因為原來我們首先解決的是經濟發展增速的問題,對環境的關註不夠,也沒有什麼認識,倒不見得一定和GDP的增速有什麼很直接的關聯,是我們一個發展過程認識,一開始我們認識到可以在能源結構、行業選擇方面會有所選擇的話會好一些。

  就像現在丹麥,丹麥過去10年經濟增速不減,但是它的化石能源一直在減少,整個歐洲在過去20年都是空氣唯一改善的一個大洲,不一定是直接關聯的,這是我的回答。

  以前對能源安全認識有誤區

  對煤的依賴問題被認為基礎是由於能源稟賦,我不太認同。德國、日本,包括韓國,都是極缺乏資源的經濟大國,他們也能做到不依賴。我們現在慣性,還有幾千年小農經濟的習慣,一直基於自然稟賦來談能源結構,認為剛性很強,叫“手中有糧,心中不慌”,一直強調能源供給安全,不太強調能源結構的調整和改善。這種思維模式不是一下能去掉的。

  我們的煤一下子占全世界20%幾到現在50%幾,不是改革開放一直的水平,而是2002年開始的。用煤劇增,其實和對能源安全的認識不全面有關系,以為手中有的東西就是安全的。

  現在發現霧霾給我們的身體、健康、生命帶來極大的不安全。所以怎麼平衡看這個問題?過去發展模式過分強調瞭GDP,又過分強調瞭所謂的供給安全和資源稟賦約束,忘記瞭整個環境的承受。其實並不見得一定被這個約束住。

  煤炭的現實主義和環保的理想主義

  強調能源安全供給之外,還有能源的經濟性。一噸煤如果轉化為氣來比較,現在一個單位煤的價格大概是30美元,不管怎麼樣一個單位的氣都要7到8個美元,我們進口中亞的氣在11—12美元,進口俄羅斯的氣11美元。從經濟性來講,我們不得不使用煤為基礎的東西,或者講叫煤炭的現實主義和環保的理想主義權衡。

  對於環保和生存環境的問題,也不僅隻是經濟賬。為什麼全球的煤比例隻有20%都不到?而中國為什麼還有60%多呢?除瞭我們強調的資源稟賦、經濟性之外,還有很重要一條,就是在發展過程中,我們是生產大國,出口瞭很多能源,我們的經濟結構中,能源是變成制成品出去瞭。在這樣的約束下怎麼解決,要盡可能減少直接燃燒排放,更多的集中。

  能源轉型不是無代價

  要盡可能加快低碳能源,包括天然氣,像這次發改委宣佈的氣價並軌,就是存量氣和增量氣並軌,實際是把整個天然氣國內市場價格降下來。短期來說,有利於增加天然氣的使用量,但是長遠來說,它是不可持續的,因為進口和國內使用的價差,最終還得要有人買單的。

  但是短期內把它提起來,成為不可或缺,因為能源轉型一定有成本增加的過程,不可能是無代價的,這個代價怎麼來分擔?大概半年前,澳大利亞的大使問我,“你覺得為瞭減少污染和霧霾,中國每個人願意增加多少支出呢?”我沒法回答。

  我們覺得這都是政府的責任。在這方面要有全民的認識。全民都要為能源轉型、減排、減污承擔一部分成本。政府承擔瞭責任,但最後還是羊毛出在羊身上。這一點應該有清晰的概念,這是我們自己的事。

  中國現在的能源結構還停留在100年前

  能源結構的調整,表面上是這種能源換到瞭那種能源,但實際上是一大批的技術創新。人類整個發展歷程和怎麼使用能源是直接相關的,不同的能源使用方式代表著人們進入瞭新的文明,不同的文明階段有不同的能源結構。

  而中國現在的能源結構還停留在100年前。最簡單的,木材我們現在還可以烤肉,但是不會有煤炭去烤的肉,煤炭隻是用來煮飯、用來做食物,這個爐灶都要改變。不要說蒸汽機、火車這種東西是在煤炭時代出來的。到瞭石油時代,沒有石油時代就不會有汽車、不會有飛機,這一大串的文明進步在這後頭。

  中國現在成瞭第一大能源消費國,我們是繼續落後在文明發展的階段呢,永遠做一個跟隨者呢,還是要做能源結構調整的領先者,做文明的推進者呢?技上面的、術上面的東西之外,我覺得更重要的政治傢、各層級的企業傢、科學傢們得有一個比較高遠的立意。

  中華民族要復興,光是復興還不夠,我們得走在文明的前面,爭取做文明發展的領導者。如果我們的能源結構仍然停留在100年前,怎麼來做這個事?

  能源革命下一個突破口是儲能

  能源革命的下一個突破口是儲能技術的突破。石油過去幾乎不可替代,但隻要出現瞭這個突破,就可替代瞭。所以我認為能源革命的方向,不會停留在由於現在材料和資源稟賦積累方面,是一種既是積累的保障,誰掌握瞭這個方向、誰領頭瞭誰就在下一輪能源革命中占據著領先的地位。

  現在網絡時代、從概念到商品的周期是很短的,現在用的手機內存卡,前幾年諾貝爾獎才授給瞭這個發明者,去年諾貝爾獎是授給瞭石墨烯的發明者。我相信突破口會在這些地方,而不會延續著過去由材料改變造成的能源轉型,由於物理燃料改變組合的知識爆炸積累的過程帶來的東西。

  中國現在將近有一半能源是專門從電再到消費者的,而歐洲這個指數已經超過60%瞭。越是發達的國傢,就越要變成電的消費者,我們也必須要考慮。真正引領下一個潮流的一定是技術創新。能源轉型的背後,包括頁巖油、頁巖氣的出現,背後都是技術革命帶來的進步。技術革命,現在加上商業模式和資本的使用組合。所以光停留在傳統模式上去考慮,一定會進步的比較慢。

  能源價格體系是以電為核心的

  現在能源已經到瞭相互可替代的狀態瞭,考慮價格的時候,一定要有一個能源價格體系,再不能單打獨鬥瞭。

  現在核心問題不是沒有氣,為什麼可以60%石油進口?就是石油價格可以跟國際接軌。氣價非得要政府壓住,但是還有個很重要的問題,電和氣是可互相替代的,電和油是不可互相替代的。

  電和氣可替代,價格哪個便宜就用哪個。但電又是政府最關註的東西,始終沒有市場化。我有過一篇演講,要以電為基礎,重構中國的能源體系。我們一說到能源,馬上就會想到煤油氣,其實電在裡頭更是起著核心作用。

  其實電不僅僅連接瞭各種燃料,而且還連接瞭生產者和消費者。不管創新什麼東西也好,以市場來發現價格,價格來形成市場,隻要這個體系裡不能形成這個,它就不是市場化的。所以能源價格體系是電為核心的。(文/新浪財經專欄機構 盤古智庫 作者陳衛東(中國海油能源經濟研究院首席能源研究員) 本文作者介紹:盤古智庫是由中外知名學者組成的公共政策研究機構。秉持客觀、開放、包容的宗旨,推行經世致用、和諧共生的理念,促進社會共識,推動經濟社會持續健康發展,努力打造中國最具影響力的新智庫。)

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